Форум об аутизме
Вы хотите отреагировать на этот пост ? Создайте аккаунт всего в несколько кликов или войдите на форум.

"Об основах социального обслуживания населения в РФ"

Участников: 2

Перейти вниз

"Об основах социального обслуживания населения в РФ" Empty "Об основах социального обслуживания населения в РФ"

Сообщение  rozab Пт 11 Окт - 8:23

Из рассылки: МОФ Сибирский центр поддержки общественных инициатив http://scisc.ru

Коллеги, новый федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в РФ" еще весной прошел первое чтение в Государственной Думе. Не исключено, что осенью он пройдет второе и третье чтение.
Как следует из пояснительной записки, в документе определяются и уточняются такие термины, как «социальное обслуживание», «социальная услуга», «трудная жизненная ситуация». Вводится понятие «стандарт социальной услуги», которое призвано установить единые для всей страны требования к оказанию социальной помощи. Также в проекте имеется перечень оснований для признания гражданина находящимся в трудной жизненной ситуации, определяется порядок предоставления социальных услуг таким гражданам в соответствии с их индивидуальными потребностями.

Новый закон, по замыслу, должен передать львиную долю полномочий по оказанию социальных услуг на региональный уровень.

Некоторые эксперты полагают, что Закон внесет существенные (и не всегда положительные для благополучателя) коррективы в существующие механизмы гарантий государства относительно социальной помощи.

Познакомиться с текстом законопроекта вы можете на сайте Минтруда РФ:
http://www.rosmintrud.ru/docs/doc_projects/944
rozab
rozab
Admin

Илья (08.03.1996) Сообщения : 3761
Дата регистрации : 2010-12-26
Возраст : 59
Откуда : Кемерово

https://www.facebook.com/keminteg

Вернуться к началу Перейти вниз

"Об основах социального обслуживания населения в РФ" Empty "Об основах социального обслуживания населения в РФ"

Сообщение  Ольга Ср 22 Окт - 14:59

УВАЖАЕМЫЕ РОДИТЕЛИ, ВНИМАТЕЛЬНО ПРОЧИТАЙТЕ ИНФОРМАЦИЮ И ДОКУМЕНТЫ!

22.10.2014 16:49
Сегодня прошло расширенное заседание комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

В начале заседания был рассмотрен вопрос о реализации на территории Кемеровской области Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан» в части формирования регионального законодательства.
По действующему законодательству граждане, имеющие денежный доход ниже прожиточного минимума, имеют право на бесплатное получение социальных услуг. В новом законе предполагается, что порог будет установлен на уровне полутора прожиточных минимумов. Это позволит увеличить количество тех, кто может получить право на оказание бесплатной социальной помощи, в том числе людей с ограниченными возможностями здоровья и семей, чей ребенок испытывает затруднения при социальной адаптации.
Закон предусматривает расширение рынка оказания социальных услуг. Так, помощь нуждающимся будет оказывать не только государство, но и некоммерческие и волонтерские организации, а также индивидуальные предприниматели. Новшеством является и создание единого реестра поставщиков и получателей социальных услуг. Таким образом, получателям социальных услуг можно будет самим выбирать наиболее подходящего поставщика.
«Это очень важный и своевременный закон. По сравнению со старым законом, который будет действовать в течение всего 2014 года, в новом законе очень много изменений в подходах к оказанию социальных услуг населению. Например, для каждого нуждающегося будет разработана индивидуальная программа, с помощью которой мы поможем ему преодолеть тяжелую жизненную ситуацию»,- отметила председатель комитета Ирина Синицына.
В рамках исполнения полномочий Кемеровской области в сфере социального обслуживания был принят Закон Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере социального обслуживания граждан». В нем перечислены полномочия органов государственной власти Кемеровской области по социальному обслуживанию населения.
По информации департамента социальной защиты населения необходимо разработать и принять до конца этого года следующие законы:
Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг;
Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
Об установлении мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Кемеровской области.
Также на уровне субъекта нужно будет принять порядка 20 нормативных актов в развитие Закона.
Члены комитета также рассмотрели блок законопроектов, рекомендованных к принятию во втором чтении и которые будут внесены на рассмотрение 16 сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.
http://www.sndko.ru/news_a_10/5288.html

Ольга

Сообщения : 74
Дата регистрации : 2011-01-02
Возраст : 65
Откуда : МЕЖДУРЕЧЕНСК

Вернуться к началу Перейти вниз

"Об основах социального обслуживания населения в РФ" Empty "Об основах социального обслуживания населения в РФ"

Сообщение  Ольга Ср 22 Окт - 15:01

Опубликовано 23 июля 2014 г.
Вступает в силу: 1 января 2015 г.

Закон Кемеровской области от 21 июля 2014 года №76-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере социального обслуживания граждан"

Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 2 июля 2014 года
http://www.rg.ru/printable/2014/07/29/kemerovo-zakon76-reg-dok.html

Ольга

Сообщения : 74
Дата регистрации : 2011-01-02
Возраст : 65
Откуда : МЕЖДУРЕЧЕНСК

Вернуться к началу Перейти вниз

"Об основах социального обслуживания населения в РФ" Empty "Об основах социального обслуживания населения в РФ"

Сообщение  Ольга Ср 22 Окт - 15:04

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации


http://www.rg.ru/2013/12/30/socialka-dok.html

(Учим как таблицу умножения...)

Ольга

Сообщения : 74
Дата регистрации : 2011-01-02
Возраст : 65
Откуда : МЕЖДУРЕЧЕНСК

Вернуться к началу Перейти вниз

"Об основах социального обслуживания населения в РФ" Empty "Об основах социального обслуживания населения в РФ"

Сообщение  Ольга Ср 22 Окт - 15:09

https://www.youtube.com/watch?v=VUNCdgRFXHs&feature=youtu.be
Право на самостоятельное проживание людей с ментальной инвалидностью (81 мин)

Ольга

Сообщения : 74
Дата регистрации : 2011-01-02
Возраст : 65
Откуда : МЕЖДУРЕЧЕНСК

Вернуться к началу Перейти вниз

"Об основах социального обслуживания населения в РФ" Empty Re: "Об основах социального обслуживания населения в РФ"

Сообщение  rozab Ср 19 Ноя - 11:38

http://www.miloserdie.ru/articles/vse-chto-vy-hoteli-znat-o-novom-zakone-ob-osnovah-socialnogo-obsluzhivaniya
Все, что вы хотели знать о новом законе «Об основах социального обслуживания»
С начала 2015 года вступает в силу закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ». Что в законе нового? Кто теперь будет иметь право на получение бесплатной социальной помощи? Об этом порталу «Милосердие.RU» рассказал заместитель министра труда и социальной защиты России Алексей ВОВЧЕНКО
rozab
rozab
Admin

Илья (08.03.1996) Сообщения : 3761
Дата регистрации : 2010-12-26
Возраст : 59
Откуда : Кемерово

https://www.facebook.com/keminteg

Вернуться к началу Перейти вниз

"Об основах социального обслуживания населения в РФ" Empty Re: "Об основах социального обслуживания населения в РФ"

Сообщение  rozab Вт 13 Янв - 11:54

http://neinvalid.ru/o-novom-zakone-ob-osnovah-sotsialnogo-obsluzhivaniya-v-rf/#ixzz3OfuUl9NJ
Закон об основах социального обслуживания в РФ от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ Принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года и вступает в силу 1 января 2015 года.

Данный закон призван заменить старые законы от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», которые соответственно с 1 января 2015 года утратят силу.

В соответствии с новым законом в сфере соц. обслуживания населения сделан упор на профилактику и индивидуальный подход.

В законе прописаны принципы, условия и порядок предоставления, а также состав и содержание социальных услуг. Определены основания для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Это наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности лица. Например, частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и/или передвижению; наличие в семье инвалида, нуждающегося в постоянном постороннем уходе; внутрисемейные конфликты; насилие в семье; беспризорность несовершеннолетних; отсутствие определенного места жительства, работы и средств к существованию.

В законе не содержится понятие «трудная жизненная ситуация», как это было установлено ранее Законом 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения». Вместо этого четко установлены обстоятельства, при наличии которых граждане признаются нуждающимися в социальном обслуживании (ст. 15 Закона):

Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
Наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
Наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
Отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
Наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
Отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Отсутствие работы и средств к существованию;
Наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
Основанием для предоставления соц. обслуживания может быть заявление, самого гражданина, его законного представителя, а также иных лиц, например, органов и общественных объединений.

При поступлении заявления уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель должен быть проинформирован в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано только в судебном порядке, так как порядок административного обжалования законом по сути не предусмотрен.

В законе сделан акцент на профилактику нуждаемости граждан в соц. обслуживании.

В соответствии со ст. 9 гражданам гарантируется право на свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время. В этом существенное отличие от закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», где не оговаривалось вечернее время, что приводило к сильному ограничению времени посещений администрациями социальных учреждений.

Закрепляется принцип осуществления соц. обслуживания исходя из индивидуальной нуждаемости в соц. услугах. Последние могут предоставляться, как и раньше, в стационаре, полустационарных условиях и на дому.

Предусмотрена разработка индивидуальной программы оказания соц. услуг. Это одна из новелл закона. Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению (статья 16).

В соответствии со ст. 16. перед предоставлением соц. услуг должна быть сформирована Индивидуальная программа, которая является документом, в котором указаны:

форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг,
перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг,
мероприятия по социальному сопровождению.
Индивидуальная программа составляется исходя из потребности конкретного гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы. Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг — обязательный характер.

Так же, как и в старом законе, ограничивается предельный размер платы за соц. услуги. При этом закреплено, что новые условия предоставления соц. услуг не должны ухудшить положение тех, кто имеет право на их получение в настоящее время. В том числе это не должно привести и к повышению платы за услуги для указанных лиц.

В законе предусмотрено, что в случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие, но в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства. Это в определенной мере важная норма, так как она хоть как-то регулирует ситуацию в случаях перемены места жительства за пределы субъекта – региона получателя соц. помощи. Хотя трудно ее назвать достаточной из-за слишком большого разрыва в уровне жизни в разных регионах РФ.

Вводится понятие «социальное сопровождение», которое понимается как оказание гражданам при необходимости содействия в получении необходимой медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе и в порядке межведомственного взаимодействия осуществляются на основе регламента межведомственного взаимодействия, определяющего содержание и порядок действий органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из положения вышеприведенной статьи, можно сделать вывод о том, что система социального сопровождения в законе не имеет четкого регулирования. Уже на данном этапе среди работников социальных служб высказываются мнения о том, что это сильно сужает понятие социального сопровождения вплоть до простой выдачи направления или информации, где осуществляется предоставление необходимой получателю услуг социальной помощи.

При предоставлении социальных услуг теперь необходимо заключение соответствующего договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. (Статья 17)

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Без составления договора могут оказываться только срочные социальные услуги.

К срочным социальным услугам относятся:

Обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
Содействие в получении временного жилого помещения;
Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
Содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
Иные срочные социальные услуги.
А в ст. 19 определены основные условия, которые должны быть соблюдены при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены:

Возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;
Возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
Дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;
Дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;
Оказание иных видов посторонней помощи.
Весьма важно указание в законе таких требований. Однако мала вероятность их исполнения системой учреждений социального обслуживания в ближайшие годы в полном объеме, учитывая состояние сотен таких учреждений в регионах, где органы власти даже не способны привести их в состояние, отвечающим элементарным требованиям безопасности функционирования. Думается, в данном случае нужен переходный период, иначе закон не будет исполняться вследствие необходимости колоссальных материальных вложений. В их отсутствие закон окажется мертвым

К оказанию соц. услуг привлекут негосударственные организации. Как коммерческие, так и некоммерческие. Вводится общественный контроль в сфере соц. обслуживания. Поставщиком социальных услуг может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

В государственных организациях социального обслуживания, по новому закону, должны создаваться попечительские советы. Структура, порядок формирования, срок полномочий, компетенция попечительского совета и порядок принятия им решений определяются уставом и на основании примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания.

Состав информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания и порядок ее размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети Интернет определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Информация о результате проверки размещается органами местного самоуправления на своих официальных сайтах и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети Интернет.

Статья 30. Устанавливает, что поставщику или поставщикам социальных услуг выплачивается компенсация в размере и в порядке, которые определяются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой. Компенсация выплачивается только поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации, но не участвуют в выполнении государственного заказа.

Статьей 34 вводится общественный контроль в сфере социального обслуживания, которое осуществляется гражданами, общественными и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах установленной компетенции оказывают содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания.

Таким образом, на федеральном уровне общественный контроль весьма условен. На региональном же уровне возможно введение более реального общественного контроля с участием граждан и общественных организаций. Однако это станет возможным только с принятием соответствующих нормативных документов. Как нам представляется, более правильным было бы конкретнее прописать порядок и механизмы общественного контроля. Особенно за стационарными социальными учреждениями.

Источник http://perspektiva-inva.ru
rozab
rozab
Admin

Илья (08.03.1996) Сообщения : 3761
Дата регистрации : 2010-12-26
Возраст : 59
Откуда : Кемерово

https://www.facebook.com/keminteg

Вернуться к началу Перейти вниз

"Об основах социального обслуживания населения в РФ" Empty Re: "Об основах социального обслуживания населения в РФ"

Сообщение  rozab Сб 31 Янв - 14:09

https://www.youtube.com/watch?v=OSiECdNU1sE#t=25
Интервью Остердаг, замгубернатора Кемеровской области по соцзащите.
rozab
rozab
Admin

Илья (08.03.1996) Сообщения : 3761
Дата регистрации : 2010-12-26
Возраст : 59
Откуда : Кемерово

https://www.facebook.com/keminteg

Вернуться к началу Перейти вниз

"Об основах социального обслуживания населения в РФ" Empty Запуск закона о социальном обслуживании – в ваших руках, сограждане!

Сообщение  rozab Пн 6 Июн - 7:51

http://www.osoboedetstvo.ru/post/2015/05/zapusk-zakona-o-socialnom-obsluzhivanii-silami-aktivnyh-grazhdan
Запуск закона о социальном обслуживании – в ваших руках, сограждане!

rozab
rozab
Admin

Илья (08.03.1996) Сообщения : 3761
Дата регистрации : 2010-12-26
Возраст : 59
Откуда : Кемерово

https://www.facebook.com/keminteg

Вернуться к началу Перейти вниз

Вернуться к началу

- Похожие темы

 
Права доступа к этому форуму:
Вы не можете отвечать на сообщения